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索 引 号: 002957068/2018-00059 主题分类: 劳动、人事、监察
发文机构: 白峰街道 发文日期: 2018-05-08
文 号: 仑峰办〔2018〕13号 对象分类: 公民
关于印发白峰街道流动人口管理精品示范村创建方案的通知

仑峰办〔2018〕13号

各行政村、社区、各科室、站所:
    现将白峰街道流动人口管理精品示范村创建方案予以印发,请遵照实施。


                                                      北仑区人民政府白峰街道办事处
 
                                                           2018年5月8日

                         白峰街道流动人口管理精品示范村创建方案

    一、工作目标和意义
    近年来,随着我区社会经济的快速发展,外来经商、务工人员逐渐增多,流动人口大量涌入,有力地促进了我区社会经济的发展,同时也成为影响社会稳定和安全的重要因素。为此,我街道综治办根据区流管办关于整治非法“群租群居”及规范出租房相关文件,结合白峰实际情况,计划在上半年以小门村为试点,创建流动人口服务管理精品示范村,下半年在全街道各村、社区全面推广。
    二、基本情况
    (一)现状概况
    目前,白峰街道小门村常住人口1800余人,共计出租房576间,外来流动人口1200余人,分居于小门村的东山、郑家、王家、史家、燕窝和沃家六个小组。小门片外来流动人口基本从事花木种植工作或在永发保险箱等附近工业区内公司上班。
    (二)存在的问题及隐患
    1、部分自建出租房建造年代较久远,房屋老旧,缺乏基本的居住基础设施(厨房、卫生间),存在室内明火煮饭的情况,存在较大的消防安全隐患。
    2、部分外来流动人员用易燃的塑料布作为简易吊顶,存在极大的消防安全隐患。
    3、有部分出租房在同一房间内未用砖墙隔离卧室和厨房,存在极大的消防安全隐患。
    4、大部分出租房屋都存在私拉电线、使用不符合标准的电线、电线外露且未使用PVC套管、电瓶车在室内充电、未安装空气开关和烟感报警器等情况,存在用电安全隐患。
    5、因生活习惯,部分流动人口在室内烤火、熏制肉类等,存在消防安全隐患。
    三、创建方案
    (一)组织领导
    为理顺各职能部门之间的协作联动关系,建立齐抓共管的长效服务管理机制,探索服务新内容,提升服务质量,全面落实管理责任制,提升管理实效,特由白峰街道办事处牵头成立创建工作领导小组。
    组  长:朱胜祥
    副组长:郑旭辉、沈立明
    成  员:谢旭波、沃波涛、张哲鹏、李孟军、袁龙、薛明、张立、贺梁峰
    领导小组下设办公室,由谢旭波任办公室主任,负责白峰街道流动人口管理精品示范村创建工作统筹协调。
    (二)工作措施
    1、在小门村范围内开展宣传工作,形成强而有效的流动人口服务管理和出租房消防安全的舆论氛围。主要措施:在村内重要点位、外来人口密集区张贴告知书,向出租房房东发放告知书,并在村中主要路段墙面上绘画“三字经”。
    2、建设小门村融合性社会组织专职副会长队伍。从外来流动党员中推选一名思想进步、有负责心、在外来流动人口中具有一定威信的党员担任融合性社会组织专职副会长,切实发挥融合性社会组织在社会治理和管理创新中的积极作用。
    3、制定外来小门村流动人口服务管理制度,并将该制度纳入村规民约中。实现流动人口和出租房屋的有序、常态化管理。
    4、重点做好排查工作,排查内容包括:出租房的数量、出租房的房主信息、出租房现状、需要整改的内容、居住的流动人口数量、不符合居住条件的和空置的出租房的数量和具体情况。
    5、根据前期的摸排结果,取消不符合条件的出租房的出租资格,清退租住的外来流动人口,并妥善安排至符合出租条件的闲置出租房中。
    6、根据前期的摸排结果,分类改造存在问题的出租房,如用符合标准的电线重新布线并套管,建造砖墙隔离厨房和卧室,用防火集成吊顶板或者石膏板替代易燃的塑料薄膜吊顶,每户安装烟感报警器一个、空气开关一个、配备灭火器一个。
    (三)职责分工
    1、派出所负责流动人口的管理工作,主要包括:
    (1)流动人口信息采集:负责流动暂住人口基础信息的采集、登记、录入工作,并定期检查巡视,动态维护。
    (2)出租房屋的登记:登记小门村现有的自建出租房的具体信息(如房主、房屋结构、具体位置等),制作出租房专属二维码,张贴于每个出租房显眼处。
    (3)督促检查:检查督促外来流动人口按规定办理相关证件。
    (4)增加管理人员:选派两位责任心强、年纪轻的协警参与小门村外来人口管理工作。
    (5)出租房安全隐患的摸排工作:根据出租房登记的具体信息,结合实地走访,对存在安全隐患的出租房重点登记、完善信息,并整理成汇总表,作为下一步整改依据。
    (6)非法出租的执法工作:清退不符合出租条件但已出租的房屋内的流动人口,并与街道综治办和小门村村委共同引导、安置该部分流动人口。
    (7)各种突发事件处置。
    2、小门村委会主要负责做好流动人口服务工作、和村民沟通工作和部分待整改的自建出租房整改项目的具体实施工作,主要包括:
    (1)建立融合性社会组织:切实利用好融合性社会组织,在流动党员中物色一名专职的副会长,实现自我组织、自我教育、自我管理、自我服务,切实发挥融合性社会组织积极作用。
    (2)将流动人口服务和出租房管理制度纳入村规民约。
    (3)建立流动暂住人口管理服务站:设立兼职管理员岗位,协助派出所民警做好外来流动人口的证件登记、查验;做好文件、台帐、各种情况的统计、汇总、归档工作;积极为流动人员提供服务和方便,收集群众对管理服务方面的意见和建议,及时上报。
    (4)协助派出所及时处置创建过程中发生的矛盾。
    (5)安排施工人员改造存在问题的出租房:物色电工对部分出租房重新铺设电线、安装空气开关和烟感报警器;物色泥工,用轻质砖砌墙隔离部分厨卧未隔离的出租房;物色专业吊顶工,改造原本使用塑料薄膜做吊顶的出租房。
    (6)配合派出所、综治办做好各项工作。
    3、综治办主要负责宣传工作和政策落实工作,主要包括:协调整个创建工作、做好创建的宣传工作、配合小门村委会做好矛盾调解工作。
    4、安监所负责配合企业集中租赁的流动人员的管理工作,及电瓶车智能充电桩的安装。
    5、城管中队配合派出所清退非法出租房工作,及对违法建筑进行依法处置。
    (四)时间安排
    1、2018年4月20日前,制定《白峰街道流动人口管理精品示范村创建方案》,并以小门村东山为试点,摸排完成东山26户,共66处出租房的具体情况,如居住人数、房屋质量、房屋性质、需要整改的项目。
    2、2018年4月25日前,由派出所完成对26户房东出租房租赁政策及出租房消防安全要求的告知,综治办做好宣传工作。
    3、2018年5月7日前,派出所和小门村村委逐步完成小门村其它小组的出租房整改项目的摸排工作。
    4、2018年5月15日前,完成不符合相关规定的出租房清退工作,取消此类出租房的租赁资格。并将清退的外来人员作妥善引导和安置。
    5、2018年5月16日至6月31日,完成对需要整改的出租房的整改工作,主要包括用防火板取代易燃塑料膜吊顶、用砖墙隔离厨房与卧室、用符合标准的电线布线并套管、安装空气开关和烟感报警器、配备灭火器等。基本完成电瓶车集中充电点的建设。

 

 

 


 

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文件下载: 仑峰办〔2018〕13号.doc
公开范围: 面向社会
责任处室: 党政办 公开期限: 长期公开
 
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